Tras un tiempo de relativa calma, la ciudad de Gotham se enfrenta a dos nuevos villanos: el siniestro Pingüino, un hombre criado en las alcantarillas con ansias de vengarse del mundo que le ha marginado, y la seductora Catwoman, quien solo pretende sembrar el caos. Batman deberá hacerles frente cuando ambos unan sus fuerzas.